国家税务总局绍兴市税务局关于市政协八届四次会议第71号提案会办意见的函

发布时间：2020-07-01

来源：国家税务总局绍兴市税务局

绍兴市发展改革委员会：

市工商联在市政协八届四次会议上提出的第71号《打造优质营商环境，推动绍兴高质量发展》收悉，联系税收工作实际，经研究，提出如下会办意见：

一、切实提高政府行政效能方面

（一）全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度。科学制定税务稽查“双随机、一公开”监管工作计划和实施方案，建立随机抽查名录库，按规定将随机抽查对象分为重点税源抽查对象、非重点税源抽查对象,抽查案件的执法检查人员全部采取竞标选派的形式，通过稽查双随机平台，从执法检查人员名录库中随机选派,抽查查处结果在行政执法公示平台进行了公示，接受社会监督。

（二）提高办事服务效率。一是结合最新税费政策、业务规范和纳税人办事需求的角度，迭代升级“最多跑一次”事项清单；二是深化浙江省电子税务局和浙江税务APP推广应用，持续提升纳税人综合网上办税率，推进“网上办”“掌上办”向“办得快”“办得好”转变；三是进一步推进不动产登记“一件事”改革，拓展套餐式服务内容，完善对外支付“税汇通”推广上线工作，实现对外支付业务的跨部门“一次也不跑”，推进“车船税联网征收系统”项目建设，实现保险机构代收车船税一键申报等改革举措；四是优化纳税人预约服务，大力推广“非接触式”办税缴费服务；五是持续开展“便民办税春风行动”，实施办税提效工程，推进办税缴费便利化改革。2020年推出四大类97项办税提效工作举措，进一步提升宣传辅导质效、优化服务平台建设、创新税费服务举措、规范机制制度建设，全力打造优质便捷的税费服务体系。

（三）加强和规范中介机构管理。建立涉税专业服务机构实名信息采集制度，对纳入实名制管理的中介机构基本情况予以公告；实行信用积分和信用等级相结合方式，对涉税专业服务机构进行信用评价和管理；搭建税务机关、企业、中介机构交流平台，建立三方沟通机制，及时准确地了解涉税中介和纳税人的涉税需求，促进涉税中介行业健康规范发展；积极引导涉税专业服务机构参与到个税改革、减税降费等政策辅导和纳税服务工作中，发挥涉税专业服务机构专业化领域优势，提高行业影响力。

二、进一步优化民企政策环境方面

落实守信激励和失信惩戒，营造诚信纳税氛围。一是多渠道开展守信激励和失信惩戒宣传，宣传联合激励的典型案例，引导树立诚实守信的价值导向；二是开展信用等级评定，实行动态调整。激励诚信，创新纳税服务。主动向社会公告年度A级纳税人名单，普通发票按需领用，根据纳税人需求提供个性化纳税服务，由税务机关提供绿色通道或专门人员办理涉税事项，纳税信用为A级的出口企业可评为出口企业管理一类企业，享受便利措施；三是落实重大税收违法案件当事人 “黑名单”制度。

三、全力构建“亲”“清”新型政商关系方面

（一）落实各项减税降费政策，提升市场主体活力。依法落实高新技术企业、资源综合利用企业、集成电路和软件企业等税收优惠政策；切实落实好降低增值税税率、增值税期末留抵税额退税制度等深化增值税改革的各项政策措施；认真落实研发费加计扣除、固定资产加速折旧等企业所得税优惠措施；严格落实社会保险费降率方案和省政府阶段性减征社会保险缴费政策，减轻企业税费负担，引导企业加大技术投入，激发企业发展活力。加强效应跟踪分析，加大督促检查力度，确保政策红利充分释放，支持企业健康发展。

（二）开展“三服务”、“万名党员进万企”活动，广泛推送税收政策，重点围绕疫情防控、税费政策落实便利、复工复产等当前热点，提高政策知晓度。开展“问需求”活动，认真听取纳税人意见建议，切实解决纳税人关心的办税难点问题。

四、加快推进融资机制创新方面

目前，市税务局已同工商银行、农业银行等32家商业银行签订了合作协议，推出了税易贷、云税贷等33项“银税互动”产品。下一步将继续加强同人民银行、银保监会以及商业银行的合作，从三方面入手深入推动“银税互动”良性循环发展。一是扩大受惠企业范围。将申请“银税互动”贷款的企业由纳税信用A、B级扩大至M级，预计全市受惠企业数量将提升78%。二是建立完善互动平台。由省税务局牵头建立“浙江银税互动服务平台”，积极推进税银数据直连模式，鼓励银行创新信贷产品，推进“网上一站式”办理。三是细化涉税数据提供。在保障企业涉税数据安全的情况下，根据商业银行推广需求，进一步细化推送的数据，提升“银税互动”推广质效。

五、切实提升政府管理能力和服务水平方面

扎实落实《进一步优化税收营商环境实施方案（2018—2020年》，结合开展“便民办税春风行动”，在2020年内推出并落实扩大套餐式服务范围、逐步推行非税收入项目电子票据、实现非税收入项目“零上门”、实行出口退税信息共享等6条办税便利化措施；围绕营商环境评介涉税指标努力目标，加强与相关部门的沟通联系，进一步完善落实迎接营商环境评介的应对工作机制，认真做好迎接营商环境评价各项准备工作，努力争取营商环境评介涉税指标向好。

以上会办意见，供你单位参考。

联系人：国家税务总局绍兴市税务局纳税服务科  曹彩虹，联系电话：0575-85228197

国家税务总局绍兴市税务局

2020年6月15日