深化明察暗访 做细做实日常监督

2021年06月22日 中国税务报 版次：08        作者：本报记者 王洋

2020年以来，税务系统各级纪检机构坚持严的主基调，加强监督检查、开展明察暗访，强化通报曝光，以切实有效的举措不断巩固纪律作风建设成果。

纠治“四风”任重道远 聚焦重点主动察访

税务系统纪检机构聚焦“四风”典型问题持续用力、扭住不放，坚持开展“常态化”明察暗访，着力发现和坚决惩治群众身边的腐败和作风问题。

有的“雁过拔毛”，蜕化成了群众眼中的“蚁腐蝇贪”。今年3月，某省局党委纪检组专项明察暗访发现，某区税务局临聘人员王某某在办理涉税业务时存在“吃拿卡要”问题。经查实，王某某在为纳税人办理纳税申报、核定征收、注销登记时，先后多次收受纳税人的现金共计4500元。5月底，王某某受到调离工作岗位、降低薪酬待遇的处理。

有的损公肥私，用公共财物中饱私囊。某省局党委纪检组运用大数据比对分析发票信息时发现，某市税务局二级高级主办陈某某违规使用公务车油卡为私家车加油，并将公务车油卡交给其表弟使用。2020年4月，陈某某受到党内严重警告、行政记大过处分。

有的随意执法，将手中职权作为利益交换的“筹码”。某县税务局分局四级主办罗某某，于2019年9月帮助“熟人”违规办理房屋过户缴税事宜，其间收受好处费2万元。2020年8月，罗某某受到党内严重警告、行政记大过处分。

纠治“四风”任重道远，税务系统各级纪检机构要勇于亮剑，深化运用“四种形态”，精准执纪问责、精准量纪处置，强化政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

精准监督抽丝剥茧 揭开违规违纪行为“隐身衣”

记者在梳理违规违纪行为中发现，以虚构涉税业务等方式为违规违纪行为披上“隐身衣”的行为较为典型。

有的向纳税人虚报欠税并从中截留税款。今年3月，某省局党委纪检组开展明察暗访时接到纳税人反映，办税服务厅窗口人员李某某通过微信告知其需补缴6000元欠税并要求通过微信向其转账，但纳税人一直未收到税务局开具的完税证明。近期，李某某上述违规违纪行为受到严肃处理。

有的以“摆平处理处罚”为借口索要好处费。2020年5月，某区税务局四级主办张某某在办理解除非正常和注销业务过程中，向纳税人虚报罚款数额，夸大严重性，借机索要好处费，最终因该纳税人的涉税业务未交给张某某办理而计划落空，但其行为已经违反了廉洁纪律、工作纪律。张某某受到行政降级处分并调离执法岗位。

无论穿的“隐身衣”再多、再“巧”，只要纪检干部着力提升见微知著的本领，练就善于发现问题的火眼金睛，“隐身衣”掩盖下的问题终究会被发现。

找准症结推动治理 让监督向基层延伸

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。五次全会报告强调，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。

各地税务局党委纪检组认真落实五次全会精神，充分发挥明察暗访机动灵活、时效性强等优势，坚持问题导向，常态化、精准化、程序化开展明察暗访，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。

今年以来，内蒙古自治区税务局党委纪检组采取不定时间、不定路线、不打招呼、不走过场、直奔基层、直查现场的检查方式，灵活运用模拟办税、实地走访、电话回访等手段，发现搜集问题，把明察暗访基础工作做细做实。

海南省税务局党委纪检组组织有关市县局党委书记、纪检组长和省局机关部门主要负责同志观看暗访本单位的纪实片，面对面分析原因，一对一约谈提醒，并签订纪律作风建设责任书，就问题整改的责任、时限、成效等作出承诺，确保整改不漏项、不留死角。

黑龙江省税务局党委纪检组明确“每月必察、重要必访”原则，将明察暗访发现的1034个问题及相关视频，全部及时反馈至各地市级税务局，并编辑制作专题警示教育片，在全局警示教育大会上向干部职工播放，引导税务干部树立底线思维，增强廉洁自律意识。

作风建设永远在路上。下一步，要结合党史学习教育认真开展税务系统“纪律作风问题专项整治”，持续纠治管理服务中吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推、监管不到位等不作为乱作为慢作为问题，以及税收执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。税务系统各级纪检机构将进一步做深、做细、做实日常监督工作，积极推动监督向基层延伸，以“钉钉子”精神，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强纪律保障。