青岛市财政局、国家税务总局青岛市税务局关于深入贯彻落实中央减税降费精神的通知

青财税[2019]3号

全文有效

2019.1.31

各区（市）财政局、税务局，各有关单位：

  党中央、国务院高度重视减税降费工作。去年11月份以来，习近平总书记在短短两个月内就减税降费作出多次重要指示批示。1月2日—1月3日，李克强、赵乐际、韩正等中央领导同志分别就贯彻落实习近平总书记重要批示精神、做好减税降费工作作出批示。为深入贯彻落实中央减税降费精神，现将有关工作通知如下：

  一、提高政治站位，增强政治自觉和行动自觉

  1月23日下午，孟凡利市长批示“要坚决贯彻落实好习近平总书记关于减税降费工作的重要批示精神，落实好李克强、赵乐际、韩正等中央领导同志就贯彻落实总书记重要批示精神做好减税降费工作的批示要求，按照中央经济工作会议精神和全国财政专题工作会议、税务工作会议的要求，不折不扣地落实到位执行到位。”1月24日上午，市政府召开常务会议，孟凡利市长对我市贯彻落实习近平总书记重要批示精神、做好减税降费工作做出了具体部署。

  各区（市）财税部门要从政治和全局的高度，充分认识习近平总书记重要批示的政治内涵和重要意义，切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，把贯彻落实重要批示、做好减税降费工作作为头等大事，紧抓快办、抓实抓好抓到位。

  习近平总书记重要批示不仅对财税部门提出了工作要求，更重要的是提出了政治要求和纪律要求。要深刻理解、准确把握党中央关于减税降费决策部署的精神实质，敢于担当、主动作为，坚持问题导向、结果导向，紧而又紧、实而又实地推进各项措施具体落实，努力交出让党中央放心、让人民群众满意的成绩单。

  二、加强组织领导，狠抓责任落实

  财政部门负责牵头减税降费工作的组织协调工作，测算减税降费对财政收入的影响情况，分析财政收入变动情况。税务部门负责抓好减税降费部署的贯彻落实，按照“放管服”改革和税收征管体制改革部署要求，对标对表开展好每一项工作，实而又实、细而又细地将减税降费各项措施抓到位、抓出实效。国家、省减税降费的政策文件印发后，各区（市）财税部门要迅速行动，通过市和区（市）上下联动，加强统筹指导和工作协调，确保各项政策措施迅速落实，让企业尽快享受政策红利。

  各区（市）财税部门要将习近平总书记的重要批示精神和孟凡利市长贯彻落实习近平总书记重要批示精神的部署要求及时向区（市）主要领导请示汇报，按照孟凡利市长的批示，把落实好减税降费工作摆到年度工作的突出位置，统筹谋划，周密部署，不折不扣地落实到位、执行到位。市政府将成立由市政府主要领导任组长、市政府分管领导任副组长的减税降费工作领导小组，负责组织协调减税降费相关工作。各区（市）要完善工作机制，减税降费政策执行中的困难和意见建议可向市减税降费工作领导小组报告。

  三、加强政策解读，营造良好氛围

  （一）强化宣传辅导。各区（市）财税部门要加大宣传力度，开展多种形式的政策宣传。政策辅导既要百分之百全面覆盖，又要点对点精准“滴灌”；既要面向企业财务人员，又要面向企业法人代表；既要讲解政策实体性内容，又要讲解办税流程、申报表提报等程序性内容，帮助纳税人明晰政策口径和适用标准，确保准确理解和充分享受。

  （二）做好舆情防控。各区（市）财税部门要加强与网宣部门、各大网站、各大论坛的沟通联系，强化舆情防控协作，积极引导社会舆论。要密切与纳税人的税企互动，对纳税人反映的问题及时答复反馈，促进征纳关系和谐。要优化舆情应急措施，及时回应社会关切，对涉及减税降费重大舆情密切关注、快速反应、及时妥善处置。

  四、坚持统筹兼顾，扎实做好相关重点工作

  （一）保持财政收支运行平稳。各区（市）财税部门要密切关注本区（市）财政运行情况，注重均衡组织收入，确保本区（市）财政收支运行平稳，实现量质并举。要密切分析财政税收运行情况，对可能出现的短收、库款流动性紧张等问题，要有提前谋划，要有预案。要继续狠抓收入质量，坚决防止和纠正收过头税、乱收费和虚收空转等行为。

  （二）加强政策调研和效应分析。各区（市）财税部门要密切跟踪政策执行情况，加强调查研究，积极主动开展减税降费政策实施情况评估，及时反映政策执行过程中存在的问题和意见建议，向上级部门报送政策运行情况及效应分析。要争取各协税护税部门的支持，加强沟通协调，形成工作合力，确保减税降费各项工作落到实处、抓出实效。

  （三）坚决落实政府过紧日子的要求。各区（市）财政部门要坚决落实中央关于政府要过紧日子的要求，大力压减一般性支出，应该一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，“三公”经费预算按3%左右的幅度压减。

  （四）重点做好“三保”工作。各区（市）财政部门要统筹好“有压有保”，在压减一般性支出的同时，重点做好基层财政保工资、保运转、保基本民生“三保”工作，确保不出问题。

  （五）持续优化管理服务。各区（市）财税部门要牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，积极主动推出管理服务创新举措，充分发挥计算机自动识别、政策提示、标准判定、协助计税（费）等功能，进一步提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。

  （六）严肃减税降费工作纪律。各区（市）财税部门要牢固树立落实好减税降费政策措施是硬任务的理念，坚持把纪律规矩挺在前面，严明工作要求，扛牢压实责任，以最严肃的纪律确保党中央、国务院减税降费决策部署得到最严格的贯彻落实。